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阜阳市园林绿化管理考核办法

发布日期:2017-04-17    浏览次数:1188

阜阳市园林绿化管理考核办法

(2012年1月1日园林字〔2012〕3号出台

2012年6月20日园林字〔2012〕 55号修订出台)

第一章     总则

一、为绿化美化城市,改善生态环境,加强园林绿化管理,保护绿化成果,根据《阜阳市城市园林绿化养护技术规范及等级标准》的规定,制定本办法。

二、养护管理单位应服从城市绿化管理部门的考核管理和检查。

三、阜阳市园林管理局负责日常考核管理工作,并以书面形式通报考核结果。

第二章  管理考核内容及考核办法

一、考核内容:绿地范围内的容貌及环境卫生,电器及控制设备、建筑物、构筑物、各类管线、园林小品、公厕等设施管理维护,园区治安及安全生产,园林绿化养护管理及草花更换等。

二、考核办法:

1、按照周查月结的方法,考核扣分与当月养护费挂钩。即每周考核不少于1次,每个月末对本月的所有考核扣分进行累加,即为该月考核扣分。每月考核扣分在10分以下,按总扣分每分扣20元;扣分在11—20分之间,按总扣分每分扣40元;21—30分之间,按每分扣60元; 31—40分之间,按每分扣80元; 41—50分之间,按每分扣100元; 51—60分之间,按每分扣120元;扣分61分以上,按每分扣140元,直至扣完当月养护费用为止。

2、实行日常检查和考核、督查相结合的管理机制,日常检查中发现的问题,考核单位向养护单位下发限期整改通知书,责令限期整改,在限期内仍未整改,考核单位指定他人代为整改,并按所需整改经费从养护单位当月管理经费中扣除。

3、被电视台、电台、报纸等新闻媒体或曝光批评或被市领导点名批评经查属管养单位责任的,每次扣除8—15分,并累加到当月考核扣分中;有市民热线反映问题经查属管养单位责任的,每次扣5—10分,并累加到当月考核扣分中。

4、建立诚信档案,对全年考核进行汇总、评定,累计有两个月被扣完养护费用者,视为不称职养护单位,取消该单位管理资格,立即终止合同,并没收履约保证金,造成的损失均由该单位承担,并将作为不良记录记入企业诚信档案,且三年内不得参与阜阳市园林绿化建设及管护的招投标活动;

5、根据考核情况按年度评选优秀养护单位,评为优秀养护单位的,在下一轮招标时同等条件优先考虑或直接给予养护项目(优秀养护单位评选办法另行制定)。


第三章    考核评分标准

一、管理制度

1、各种基础资料包括养护管理方案、投入管养人员及设备落实情况、管理责任制落实情况、内部规章制度等应规范齐全。否则每缺一项扣2分。

2、经审批养护作业的年度、季度、月度计划完整连续。并有管理日志及苗木补、移植、园林设施的维修台帐。否则每缺一项扣2分。

3、确保资料真实完整,并按规范建档立制,分类、归档、集中存放。否则扣2分。

二、环境卫生及清扫保洁

1、春夏秋早晨5:30-7:00,冬季早晨6:30-7:30,捡拾烟头、纸屑、瓜果皮(壳)、塑料袋等明显暴露垃圾和杂物;春夏秋早晨7:00-8:00,冬季早晨7:30-8:30前完成全面普扫,全天侯保洁。大型活动结束后应在1小时内清扫结束。否则每次扣2分。

2、全天保洁时间,春夏秋季为7:00至22:00,冬季为7:30至21:30。

3、保持绿地内清洁卫生,无烟头、纸屑、塑料袋等杂物,无积水,无淤泥。有烟头、塑料袋、纸屑等发现一处扣1分;路面、铺地有淤泥、积水没有处理每处扣2分。

4、水面无漂浮物。水面有漂浮物,发现一处扣1分。

5、公厕必须按规定时间(春夏秋6:00—22:30,冬季6:30—21:30)开放,推迟开放或提前关闭,每发现一次扣3分。公厕设施完好,确保正常使用,发现有损坏未及时修复的,每处扣3分。公厕全天保洁,蹲坑、坑沿无积粪,无蚊蝇、蛆,无蛛网,墙面、地面无污物、污渍,做到干净、卫生。厕所每天消毒两次,未按规定消毒,每发现一次扣1分。蹲坑有积粪每处扣1分,坑沿有积粪每处扣1分,墙面、地面有污物、污渍每处扣1分。

6、园林设施、建筑物、构筑物上无污物、无蛛网、无拴挂等,保持清洁卫生。有刻画、“牛皮癣”、污物、蛛网等,发现一处扣1分。

7、垃圾必须做到及时清扫和收集,不得在公共绿地内焚烧垃圾、树木枝叶等。垃圾不及时清扫收集,发现一处扣5分;有焚烧现象,发现一处扣5分;有卫生死角,发现一处扣1分。

8、垃圾筒保持整洁、干净,否则,每发现一次扣1分。

9、应及时清理检查井、窨井、雨水井淤泥,保持下水通畅,无淤堵现象。下水不通畅、有淤堵,每发现一处扣1分。

三、设施管理

1、灯光、喷泉、音响、各类电器及控制设备、建筑物、构筑物、园林小品等要保持清洁并能正常运行。损毁的灯光、音响必须在24小时内修复或更换,其他设施的修复时间最长不得超过3天,影响安全的要及时处理。灯光、喷泉、音响、控制设备等园林设施(设备)有损坏,未在规定时间内修复的,每延迟一天每处(件)扣2分,影响安全未及时处理,每次扣5分。

2、水体的补水及灯光、音响、喷泉的开放应按考核单位的要求进行,各种设备除正常检修外,应于重大节日和重要活动前全面检查维修,确保能正常运行。未按规定的时间对水体补水及未按时开放灯光、音响、喷泉,每项每次扣2分;未正常检修导致对重大节日或重要活动产生影响的,每次扣5分。

3、木质、铁质建筑物、构筑物、园林小品必须每年油漆防护一次,且必须在6月30日前完成。油漆及配料等质量必须符合相关规定要求,做到事前通知考核单位,事后报请考核单位验收。未按规定要求油漆推迟一月每处扣5分。

建筑物、构筑物外表面为外墙涂料的每年必须外粉刷新一次,且必须在6月30日前完成。外墙涂料及配料必须符合相关要求,未按规定要求外粉刷新的推迟一月每处扣5分。

四、治安及安全生产

1、要制定严格、有效的安全管理制度,按要求配备人员,没有按要求配备相关人员扣1分。没有安全检查记录扣1分。

2、安全管理人员要佩戴标志、文明执勤,严格管理,不得衣帽不整。安全管理人员不佩戴标志,执勤不文明,每发现一次扣2分;衣帽不整,每发现一次扣2分。

3、安全管理人员应随时提醒游客注意安全,危险地段设置注意安全标志。没有按规范设立安全标志每处扣2分;发生安全事故每次扣5分,情节严重的每次扣50分以上直至终止合同,取消管理资格。

4、及时清理广场入口的车辆、摊点等,引导车辆在指定停车场有序停放,各种车辆不得进入公共绿地。有车辆(残疾人车辆、童车除外)进入每次扣1分。

5、管养单位应有电力专业技术人员定期对公共绿地内各种用电设备及线路进行安全检查,消除安全隐患。用电设备及线路有损坏、漏电现象,发现一处扣2分。发生安全事故的,一次扣20分。

五、园林绿化管理和养护

(一)、修剪

1、树木修剪应按照养护质量标准,并在规定时间内修剪完成。否则,每株扣5分。

2、同一品种、树龄的乔木行道树的树型和分枝点高度基本一致,分枝点高度按考核单位要求标准确定;树木与架空线、路灯、变压设备有矛盾时,要在电力部门及考核单位指导下修剪,不得擅自修剪。否则,每株扣1分。

3、灌木、球类应及时修剪徒长枝、衰老枝,培育新枝,应及时剪除残花、残果,并保持外型轮廓清楚,外缘枝叶紧密。新枝徒长枝长度不能超过6公分。否则,每株扣1分。

4、当年生枝条开花的灌木,如紫薇、木槿、月季等,休眠期修剪时,为控制高度,对生长健壮枝条保留3—5个芽短截,促发新枝,花落后及时剪去残花,促使再次开花。否则,每株扣0.5分。

5、隔年生枝条开花的灌木,如碧桃、榆叶梅、梅花等,休眠期适当整型修剪,生长季花落后10—15天将已开花枝条进行适度短截,疏剪过密枝,以利来年促生健壮新枝。否则,每株扣0.5分。

6、绿篱及色带修剪应轮廓清楚、线条整齐、顶面平整、高度一致、侧面上下垂直,生长旺季每月修剪不少于2次。新枝徒长枝不能超过6公分。否则,每平方米扣1分。

7、草坪高度保持在4—10公分,否则,每平方米扣1分。

8、树木修剪必须平滑,不得劈裂,落叶树不留木橛,针叶树留1—2公分长的橛,并注意留芽的方位。直径超过4公分以上的剪锯口,应涂抹防腐剂促进伤口愈合。否则,每株扣1分。

9、大风、大雨过后树木倾斜必须及时扶正,修剪时尽量保持冠形;对多年歪斜大树,的确对游人不构成安全隐患,扶正又易造成树木死亡的,经批准采取加固措施。否则,每株扣1分。

10、枯死枝、修剪后的枝条、碎片应及时清理。否则,每次每处扣0.5分。

(二)、浇水、排水及防冻

1、干旱时应及时合理浇水,未按要求浇水,每次扣15分。

2、雨季应采用开沟、埋管、打孔等排水措施及时排涝,防止植物因涝致死。绿地和树池内积水按《阜阳市城市园林绿化养护技术规范及等级标准》进行排涝。否则,每次扣5分。

3、冬季须按考核单位要求对相关品种树木进行防冻保护。如未进行防冻保护导致树木死亡的,由管养单位在规定时间内按原规格补植。否则,每株扣5分。

4、雪天须按考核单位要求,及时清除积雪。未按要求做导致损伤树型的,每株扣5分。

5、宿根花卉如美人蕉应在入冬前及时将球茎挖起贮存或深埋,到开春时再及时栽植。否则,每次扣10分。

(三)、除草、施肥、病虫害防治及草花更换

1、树木根盘2米范围内不得有杂草和堆积物,否则,每株扣2分。

2、绿篱及花灌木色带与草坪地被植物之间应保持界线清晰。否则,每处扣2分。

3、杂草高度超过绿篱、花灌木、球类的,每株杂草扣1分。高度10公分以下杂草超过每平方米5株,每平方米扣2分。

4、在绿地内不得擅自使用化学除草剂,否则,每次扣5分。

5、乔木、灌木、绿篱应根据生长情况每年施肥不得少于1次,草花每年施肥3—4次,草坪每年施肥4—5次。在施肥季节,考核单位按绿地每年每平方米不低于20克的施肥量、行道树按每年每株不低于500克的施肥量(复合肥)查验购肥发票、合格证和化肥实物,施肥时以考核人员旁站监督记录为准,未经考核人员监督记录的施肥不予认可,并扣15分。未完成施肥的养护单位,由考核单位组织实施,所需费用全部由管养单位承担(肥料按市场当期实际购买价格,人工费按100元/人﹒日标准,从管养经费中直接扣除)

6、草坪内基本无杂草。否则,每平方米扣1分。

7、园林绿地内树木应及时中耕,保持土壤疏松,未按要求中耕松土,每次扣5分。

8、病虫害控制执行《阜阳市城市园林绿化养护技术规范及等级标准》。超过标准,发现1次扣5分。

9、病虫害防治应按《阜阳市城市园林绿化养护技术规范及等级标准》进行作业,避开人流和高温。否则,发生安全事故每次扣10分,并且责任自负。

10、每年进行两次树干涂白,春季3月中下旬,秋季10月下旬~11月中旬,乔木涂白高度1.4米,花灌木涂白高度1米。少涂或未按标准涂白,1棵扣1分。

11、每年应及时按质更换花坛草花4次以上,保持花繁、叶茂、长势整齐、不露黄土。否则,每减少换花一次扣10分;花草及栽植养护质量不合格每次扣10分。

(四)、绿地、树木管理

1、公共绿地内未经批准不得堆放物料、搭棚或其它侵占现象,不得在公共绿地内摆摊设点,叫买叫卖。有堆放杂物、种菜、种庄稼、搭棚或侵占等,发现一处扣5分;未经批准在公共绿地内摆摊设点,发现一处扣5分。

2、在公共绿地内有未经批准举行的各种促销、展示等含有商业内容的活动或发布广告等,每次扣5分。

3、绿地内有明显践踏,每平方米扣2分。对毁损侵占绿地、砍伐损伤园林树木的行为未及时制止并在12小时内向园林局报告的,每次扣5分。  

4、有未经批准,在公共绿地内设立广告、指示牌等设施现象,发现一处扣5分,并限期拆除。否则,从当月养护费中扣除500元/平方米(不足1平方米按1平方米计算)。    

5、严禁在树木及园林设施上钉钉子、绕铁丝、挂拖把等杂物,严禁利用树木晾晒衣被或作为施工的支撑点。否则,每处扣2分。

6、及时去除枯死苗木(乔木、绿篱、地被等),否则,每株(每平方米)扣1分。

7、经常冲洗,保持行道树、绿化带苗木叶面洁净,无明显灰尘。苗木叶面污浊,有明显灰尘,行道树每株扣1分,绿化带每平方米扣1分。

六、苗木补植

苗木(乔木、草坪、绿篱、地被等)缺棵应及时补植,Ⅰ级养护标准要求3天内完成补植,Ⅱ级养护标准要求7天内完成补植,补植苗木规格不低于现状苗木规格,品种与现状相符。

如承包人不能在规定期限内按照要求完成补植任务,发包人有权进行处罚,胸径大于等于20厘米的乔木每推迟一天每株罚款300元,胸径小于20厘米的乔木每推迟一天每株罚款200元,花灌木每推迟一天每株罚款100元,模纹、绿篱、地被、草坪缺失量小于1平方米,每推迟一天每处罚款20元,模纹、绿篱、地被、草坪缺失量大于1平方米,每推迟一天每处罚款50元。罚款直接从养护费用中扣除。

七、人员、机械、工具设备考核管理

承包人必须按照相关约定对所投入的人员、机械、工具设备进行配备,并且在合同签订后十日内配备到位(普工须提供人员花名册,专业人员、安保人员须提供相关证件,机械、工具设备须提供购买发票及实物),如承包人不能按照相关约定提供,发包人有权解除合同并没收履约保证金。

水车、药车必须是有资质的生产厂家生产的、有合格证的原装车辆,不得是组装的。

维护管理期间,发包人对承包人的现场管护人员及机械、工具设备进行定期、不定期考核,发现现场管护人员不到位,按照100元/人﹒天处罚,水车、药车不到位,按照1000元/人﹒天处罚,喷药设备、修剪设备、水泵设备等不到位,按照500元/台﹒天处罚。承包人的管护人员不统一着装或佩戴胸牌,按照10元/人﹒次处罚。罚款直接从养护费用中扣除。

第四章   附    则

1、本考核办法适用于阜阳市区的园林绿化管理和养护。

2、本考核办法自2012年1月1日起执行。

3、本考核办法由阜阳市园林管理局负责解释。